自三代以下(xià)，以及周朝分(fēn)封諸侯建國的(de)制度，都是從宗法氏族的(de)傳統而來(lái)，長(cháng)達千年以上。所謂中國上古的(de)分(fēn)封諸侯，并不同于西方文化(huà)的(de)部落封建，其中大(dà)有差别，不可(kě)混爲一談的(de)。而且在周秦時(shí)期，所謂“國”字，就是地方政治單位的(de)名稱，并不全同于後世“國家”的(de)概念。曆來(lái)都說周朝初期分(fēn)封諸侯，号稱八百之多(duō)，究竟諸侯國的(de)數字有多(duō)少，現在很難考證确實。但在周朝所封的(de)諸侯，并非完全是姬姓的(de)家族，不像秦漢以後的(de)帝王們，非同姓不封王的(de)作風。因爲“姬周”建國文化(huà)的(de)精神，正如孔子《春秋》大(dà)義所标榜的(de)，是以“興滅國、繼絕世”爲宗旨。所以當時(shí)封建的(de)諸侯，有的(de)是找出堯舜以前對(duì)于人(rén)民有建功立德的(de)人(rén)物(wù)的(de)後代來(lái)封侯建國的(de)，例如炎帝的(de)後代等等。甚至把革命以後的(de)殷朝後代，也(yě)照(zhào)樣分(fēn)封爲諸侯，決不是後世那一套趕盡殺絕的(de)做(zuò)法。

至于秦始皇滅六國之後，改天下(xià)爲郡縣的(de)建制，推翻千年以上的(de)傳統，爲後世中國留下(xià)大(dà)統一的(de)大(dà)業，并非秦始皇有特别過人(rén)之處，那是因爲他(tā)自小跟随呂不韋長(cháng)大(dà)，耳濡目染，懂(dǒng)得(de)大(dà)商賈的(de)經營方法。等于現代人(rén)明(míng)白商業管理(lǐ)，中央是個(gè)母公司，是有絕對(duì)表決權的(de)控股公司。天下(xià)各路的(de)郡縣是子公司（分(fēn)公司），隻聽(tīng)總（母）公司的(de)決策來(lái)執行業務。秦始皇懂(dǒng)得(de)呂不韋的(de)經營手法，所以決定改“封建”爲郡縣。例如明(míng)代的(de)朱元璋，因爲當過和(hé)尚，所以建立明(míng)朝的(de)官職，有些完全照(zhào)寺院裏僧職稱呼和(hé)做(zuò)法，如“都察”、“都監”，乃至封僧官爲“總統”、“統領”等，都是禅門叢林(lín)制度設立的(de)名稱。

但話(huà)說回來(lái)，秦始皇改建當時(shí)中國的(de)天下(xià)爲三十六郡，郡置守，廷尉李斯的(de)建議(yì)，也(yě)是很有力的(de)道理(lǐ)。李斯認爲，“五帝不相複，三代不相襲”，“周封子弟(dì)，子孫甚衆，然後屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇雠，天子弗能禁”。

秦始皇說：“天下(xià)共苦戰鬥不休，以有侯王。賴宗廟（說是靠祖宗的(de)保佑）天下(xià)初定，又複立國，是樹兵(bīng)也(yě)。而求其甯息，豈不難哉！”因此決定改制。由此來(lái)看曆史的(de)經驗，要求政治和(hé)社會習(xí)慣轉變，是很不容易的(de)事。可(kě)是，所有的(de)暴君，卻成爲改變曆史的(de)革命者，隻不過坐(zuò)享改革成果的(de)，并非他(tā)本身而已。